台湾海军遇上诈骗集团，买了个假猎雷舰

台湾的庆富船厂在2014年11月拿到台湾海军六艘猎雷舰合同开始，网路上就一直有关于庆富船厂以及董事长陈庆男的流言，包括庆富财务状况差、竞标过程如何离谱（以庆富的财务状况居然能过审查跟台湾造船厂进入最后决选，决标当天8个评审出席，比数4：4，依照规定抽签，然后台船抽签失手.....）、庆富过去建造公务巡逻艇的品质问题、庆富以及合作的义大利Intermarine船厂与美国洛马集团的各种问题等。在2016年爆发原庆富猎雷舰专案执行长简良鉴控诉陈庆男给他的支票没兑现而扯出一堆问题，然后就是庆富过了合同规定时间还没拿到美国出口许可等（最后还是拿到了），方方面面的问题，网路上可以找到数不清的信息材料。

这里专门提最近庆富的诈贷案，应该会是彻底压垮庆富的最后一根稻草。

庆富拿到猎雷舰合同之后就已经在寻求贷款（否则根本做不下去），在2014年底就看到新闻，庆富正在协商台湾第一银行等九家公营银行的联合贷款；庆富也自己试图向兆丰、台银等银行借贷但都被拒绝（银行对大额借贷的要求都很严格），于是庆富董事长陈庆南就在8月底写了陈情信给马英九（这个料是近日才爆出来的），后来在2016年2月就真的促成了第一银行为首的九个公家银行联合贷款案（250亿新台币）。

然而，一个已经存在大量资金缺口的公司，肯定是以债养债、一拿到钱就去填现有的资金缺口；所以，可以预见的就是严重落后，因为钱根本没用在合同上。在2017年4月，已经有媒体表示庆富欠义大利Intermarine钱、欠洛马钱，洛马已经扬言要停工。为了后续猎雷舰的建造工作，庆富原本应该在2017年底在高雄兴达港区盖一个FRP船厂，但到7月都完全没动静。。然后从2017年4月中开始，就有媒体开始陆续披露庆富向一些位于香港、澳门的公司汇款

第一个被爆料的是庆富跟一间设籍在香港的「L3 Captical」公司签署六套猎雷声纳设备转口合同，合同是在2014年4月28日签署（当时庆富还在竞标），共2000万美元，签署的人是陈庆男的儿子、庆富副董事长陈志伟。一开始，新闻带的风向是庆富违反合同中「不得让中国产品或服务介入」的条款，但仔细追究事情更有蹊跷。这份合同是在庆富向9家银行猎雷舰联合贷款案请款的几个合同文件找到的，文件内容跟庆富与洛马集团签署的猎雷舰战斗管理系统合同十分类似；跟洛马签署的合同中已经有包括猎雷舰声纳，而庆富怎么还会另外跟「L3 Captical」买六套猎雷声纳？另外，这个L3 Captical公司是跟韩国合作开设的，跟美国军工有名的L3公司一点关系也没有。

第二个被爆料的庆富向一家设籍在英属开曼群岛的纸面公司Ocean Kirin Limited，汇款310万美元，汇入一个澳门银行帐号，汇款时间是2015年6月14日。这份合同名目是「猎雷舰关键设备」，然而一经对照，就发现这份合同跟庆富与义大利Intermarine签署的猎雷舰合同类似。而且这份合同与备忘录的签字者，无论庆富方以及Ocean Kirin有限公司，签字的人都是庆富的自己人。

到这里应该察觉出是怎么回事了，庆富用来向银行借贷请款的这些「猎雷舰合同」，就是拿与洛马、Intermarine的真合同拿来修改的假合同，拿去跟银行借贷。拿这些合同窜改的原因是这些合同上面有国外government的出口许可，比较能说服银行团拨款。

然后又被爆料一个：庆富与一个设在英属维京群岛的纸上公司Antaizun Capital Limited在2014年3月23日签署一份「猎雷舰案的建造设备技术协助合作」的合同（当时庆富仍在竞标过程中），包括「协助关於猎雷舰的建造丶设计以及知识产权权国际资料库技术服务」，金额4000万美元。在2015年3月24日，庆富电汇给AZ公司1000万美金，到澳门国际银行的一个指定帐户内。猜猜看AZ的董事长是谁？答对了，就是陈庆男的儿子陈伟志。

开曼群岛、维京群岛、都是自己人的纸面公司！？事情应该再明确不过。

这三个汇款，就向澳门汇出了3310万美元（将近10亿新台币），这些都是台湾那些银行借贷给庆富的资金。庆富在中国大陆早已有投资，估计很多黑洞在这里，所以才急著把猎雷舰案向银行借贷的钱汇到澳门，然后用假的文件骗银行说这是执行猎雷舰案的合同金额。




报导中提到，高雄检方侦讯过程中，庆富董事长陈庆男丶妻子陈卢昭霞丶儿子陈伟志丶顾问李维峰坦承涉嫌诈贷，是因打造猎雷舰已支付40馀亿元（保证金之类），合同的钱却未到位，才造成缺口（合同给钱的节点自然依照履约进度等，还包括要取得出口许可之类，没符合条件的话自然别想拿钱）；还辩称受美国会武器输出许可延宕，收不到款项。检方另查出庆富造公司3年内资本额从5亿元增资到50亿元，且庆富另有基隆海科馆丶大陆等多项投资，需要许多资金；不过许多金流现还不够明确，是否「挖东墙补西墙」，需深入调查。

除了猎雷舰案，庆富集团在台湾北部基隆盖的海洋科技博物馆（海科馆）案子基本上也是骗钱。2013年签署，然后跟台湾土地银行等5家银行联贷9亿5000万元，原订在2017年5月13日完工开幕，结果到7月记者一看，只有一片水泥地基，连个柱子都没立。而且从2015年7月到该年底，庆富有5笔将近一亿元的汇款以偿还借款名义，从土地银行汇给该公司股东伟日丰公司，也就是拿贷款来盖海科馆的钱去填补庆富自己欠股东的钱。

所以，台湾海军现在面临两难；如果解除庆富合同，则庆富跟国外厂商签署的合同以及获得的出口许可都会一起作废，要从头来一次，天晓得此时台湾的外交处境，这些东西是否能再度到手，至少时间浪费掉了；而当然，庆富如果破产，台湾九家银行团联贷案已经放款给庆富的150亿台币估计就打水漂了（陈庆男在2016年已经出清自己手中所有的庆富持股，脱身都已经准备好了）。

而如果台湾找银行团、公司接管庆富来继续猎雷舰案，那庆富现在已知或未知的财务黑洞都得概括承受，谁知道庆富还有多少烂摊没曝光。

一句总结，台湾海军遇上诈骗集团，买了个假的猎雷舰。


庆富造船的陈庆男过去在蓝绿两边的吃得开；早年他就是民进党在南部的金主，陈水扁时代的红人；原本庆富起家是造远洋渔船以及于产加工业，1990年代末（李登辉末期）进入台湾海关以及后来的海巡署等政府公务巡逻船的市场（当时就有该厂新造巡逻艇试航时引擎烧缸）。

陈水扁执政时代，陈庆男开始跨足国际军火代理，当时拿下了代理台湾海军拉斐特护卫舰的后勤零件长崎供应合同，当时法国军方或军工高层来台访问时一定会去参观庆富船厂。而在这段时间，陈庆男跟台湾海军军官将校关系也很良好。2008年陈水扁即将卸任前，台湾有媒体披露行政院与国防部正在组织一个称为「台湾链震」的公司，统一台湾军事装备的进出口事务，而陈庆男的代理业务就会是「链震」的主要代理商之一（当时打算瞄准F-16战机后勤零件的代理合同）；由于大选在即时机敏感，垄断军火供应的观感也很不好，所以被台湾媒体舆论群起围攻，只能喊停。

之后即便是马英九时代，陈庆男似乎还是混得不错，例如请到一个与蓝方关系良好的简良鉴担任竞标台湾海军猎雷舰案的专案执行长，然而当庆富2014年拿下猎雷舰案之后就卸磨杀驴将简良鉴解职；为了补偿简良鉴的损失（专案期间是合夥人关系，所以没支薪），当时陈庆男与他签署总共15亿新台币的本票，然后之后到期限时庆富一毛钱都没兑现，简良鉴自然是一怒告上法院要求强制执行。简良鉴当时还检举庆富不实增资来骗银行贷款。现在不清楚简良鉴是否拿到钱，应该是没有，现在无论美国合同商还是台湾借贷给庆富的银行团都在追著陈庆男讨钱....

陈庆男拿下猎雷舰案是在马英九第二任期，之后各种履约延期、资金供应等过程，似乎都显示陈庆男与政府关系良好；庆富在刚拿到猎雷舰案时，就在协调促成台湾公家银行的联合贷款，但初期一直不顺利，在2015年8月写信给马英九，之后显然马英九政府有协助推动，才在2016年正式确立九家公营银行的联合贷款（所以现在如果庆富破产，已经放款的150亿新台币就会变成呆帐）。在2016年查简良鉴的酬金争执时，就有提到当时陈庆男已经出脱了庆富所有持股，一副随时准备跑路的模样。
2015年底庆富没办法即时拿到美方出口许可（作业有所延期），原本可能已经构成解约条件，但是台湾政府方面还是一直在通融，因为美国方面的审核比较属于外在不可抗因素。之后庆富基本上各种欠钱，对合作的外伤义大利Intermarine以及美国洛马都积欠款项。估计庆富把合同款项以及银行贷款都投到自己的财务黑洞里（庆富也在中国大陆投资），而不是用在猎雷舰上。

所以就算陈庆男有天大本事蓝绿通吃，庆富本身财务状况千疮百孔终究不可能全身而退。而蔡英文上来以后就不吃他这套（蔡英文跟陈庆男这边不熟，而且媒体形容蔡英文最讨厌「攀亲带故」），陈庆男在今年8月向蔡英文总统递陈情书要求纾困，蔡英文就根本不理他。

而陈庆男为了弄钱铤而走险，用不实文件向台湾公营银行以及其他银行骗取贷款，并在今年9月东窗事发。于是台湾各家银行以及被拖欠款项的合作外商都扯著陈庆男要钱，而蔡英文政府方面也表示只会依法处理，不会再设法帮陈庆男脱困。现在估计陈庆男玩完了。



关于船厂资质审核，很讽刺的是，这是台湾近年头一个用「最有利标」而不是「最低价格」来审核的案子，照理说条件较好的厂商更有胜算。结果看得出那些审核制度都是摆设，庆富这样的财务状况竟然还可以进入最终决选。显示庆富政商关系真的很不错。原本评选当天委员应该有9位，有一位没来（为何没来就令人遐想了....）但制度居然还允许继续决标，形成了4：4平手然后抽签决定这种怪事。

台湾公家采购制度（2000年颁布实施）其中的「最低价格标」多年来被认为是恶法，原因之一就是审核条件太差，有时是制度原因导致真正专业的人不在位置上，无法设置合理的门槛条件把不合格者挡在门外；或者是厂商人脉好，靠政商关系游说，这种情况下就算经手单位有意制订合理标准，也会被打为「设下严苛限制刻意排除某些厂商、独厚某些厂商」之类。最低价格标制度的门槛审核一旦失效就完了，让根本不合格的业者登堂入室，它会提出低于市场行情的价格然后拿下，根本无法阻挡，然后公家与军方等著接收烂货以及烂摊。这十几年台湾可以找到一大堆例子。但庆富的案子显示，就算不用最低价格标而用「最有利标」，只要审核标准跟执行是垃圾，照样会让垃圾厂商登堂入室。

对于公家经手人员，「最有利标」反而麻烦，因为「有利」与「评分」如何认定（这不是谁报的价最低这样明确）？那些承办经手人员一些行政裁量日后可能会被拿来追究的；而且，厂商动用的关系照样可以对准那些评审委员。

台湾公家在此事的付款是有按照节点付款，所以庆富一直抱怨拿不到钱只好铤而走险；但庆富自己向银行借的钱，公家就管不著了。当然，庆富自己动用关系，促成马英九政府当时推动公家银行的联合贷款案，是庆富的本事。

至于出口许可，过去台湾军方因为1990年代一大堆弊案，变得很消极，对美国多半只想走公家对公家的海外军售管道（FMS），甚至尽量跟美军使用相同构型的装备，尽量避免自己去评估或选商。台湾军方很多经验是，内部自己选商，就会受到厂商动用关系等影响，得到劣品或惹出弊端。当然FMS的对口是美国政府，议价甚至交期都听美国政府而买方是绝对劣势。

猎雷舰案是台湾近年较少的、采用给厂商承包并且尽量走「商购」管道执行的合同，然后就整出了大乱子。原本至少作战系统应该给台湾自己的中山科学研究院（中科院）集成，但中科院这次报价高于预算太多，所以给排除了，就变成船厂负责集成。

事实上，这个猎雷舰案的招标已经比原订计画落后一年，原因之一是台湾军方军备案常见的问题，预算过低，一开始有意愿的厂商不多；台湾制造玻璃纤维游艇经验最丰富的一家船厂，根本对猎雷舰案没兴趣。所以，竞标条件越差，越是让合格厂商意兴阑珊，使协门歪道的厂商更有可趁之机（劣币驱逐良币的道理）。

最后必须说明，台湾军方现在无论在体制、舆论中，地位非常弱势，跟中国大陆完全两回事。


台湾的制度设计，军方无权干涉合同商自己的运作以及资金，当然更管不到银行的。

另外补充的是，由于台湾外交处境艰难，有时候相叫于官方去设法取得外国政府输出许可（尤其非美国），估计只有民间厂商以非官方身份比较有机会。如果是官方打交道，台湾大概只有机会跟美国买武器。


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不得不含泪吐槽了，一直以来，诈骗岛都是有着民主的体制，一流的招标流程，为何会落得糟蹋纳税人百亿钱财的结局，这样的烂局没有人反思吗，所谓呆湾体制的“先进性”难道是骗局吗？
军用装备的采购转由民间处理不是WW的独创，为什么能搞成“空手套白狼”，私以为原因还在军政商三界的私下沟通，也就是50年代以来台湾那边的黑道文化影响。
如果贪污就是满足某些人的私利，那么好歹也许填的满，这就直接拿军费做融资渠道了，那边金融业果然厉害
所以我们这边加强军纪委，军检，反贪等制度的建设，还能说有错么？必须把权利关在笼子里才能发挥正常的作用。
最后，我认为这故事拍成电影应该挺不错的