12月初，塞舌尔外长亚当提出邀请中国海军护航编队在马埃岛进行补给和休整。塞舌尔之所以有这样的请求，源于其有限的国力和军力无法应付蔓延至塞国海域的索马里海盗劫持活动。为抵御海盗的侵袭，近年来塞舌尔政府大力加强同海上航运大国的军事交流与合作，美国和印度凭借其海上优势，已将力量延伸到这个印度洋航线上位置关键的岛国上。

重要的地理位置使塞舌尔成为印度洋国际航道上的中继站

塞舌尔共和国毗邻非洲东海岸，位于印度洋西南部海域。它北邻非洲的亚丁湾海域，西靠近东非的肯尼亚和索马里，向南可直抵非洲的好望角，向东 经印度洋可到达马六甲海峡。全国由115个大小岛屿组成，大致集中在4个岛群：马埃岛及周围的卫星岛、锡卢埃特岛、北岛普拉斯兰岛群、弗里吉特岛及其附近 的礁屿。陆地总面积仅为455.39平方公里，人口约8万余人。

从地缘关系上看，塞舌尔是连接东非与亚洲、美洲、欧洲之间的海上纽带，也是中东输出石油至美洲大陆的必经之地。目前，两条重要的海上航线穿越塞舌尔所属海域，分别是苏伊士航线和好望角航线。苏伊士航线是从波斯湾经苏伊士运河进入地中海地区的最短航道，该航线主要通过塞舌尔北部的亚丁湾海域，是连接西欧与中东能源区的重要桥梁。 而好望角航线主要经过塞舌尔西侧海域，是进出印度洋西南门户的海上要道，由于受到苏伊士运河对船舶吨位和数量上的限制，美洲国家运送石油等战略物资的大型 货轮主要航行在这条航线上。

另外，塞舌尔也拥有接纳大型船舶的良港。马埃岛是塞舌尔最大的岛屿，面积约140多平方公里，坐落于该岛北岸的维多利亚港是岛内唯一的港 口，虽然规模不大，但气候条件很好，是天然的避风港。该岛东南部还建有国际机场，可以起降大型飞机。正是关键性的地理位置和条件适宜的港口，使塞舌尔成为 国际海洋航运的枢纽。

微弱的军力使塞舌尔在反海盗斗争中孤木难支

塞舌尔陆上面积虽然不大，但岛屿却非常分散，其领海加上海上经济专属区总面积达140万平方公里。多数海岛难以长期驻军，却成了海盗活动的临时藏匿点。目前，塞舌尔人民国防军由陆军和海岸警卫队组成。总兵力800人，其中陆军500人，海岸警卫队300人。比较之下，如此广阔的海域仅由800余人的塞军防守本身就显得捉襟见肘，加上塞舌尔军事基础薄弱，仅有的几艘军舰应对突发性劫持事件的反应能力明显不足。

近年来，在各国海军护航舰队的打击下，索马里海盗在亚丁湾海域劫持商船的机会有所降低，但由于海盗团伙装备了具有抗击大风浪能力的海盗母 船，又将目光盯上了塞舌尔附近海域的过往船只，塞舌尔海域因此演变成海盗劫船的“重灾区”。例如，今年4月在塞舌尔以西海域，塞舌尔海岸警卫队抓获7名索 马里海盗，事发地点距马埃岛仅150海里。频发的海盗劫持不仅使过往船只望而却步，也堵塞了塞舌尔的经济来源和物资供应。该国的支柱型产业是旅游业和渔业，其中旅游业占到外汇收入的 70%。由于海盗活动猖獗，各国政府多次警告本国游船避开危险的塞舌尔海域，塞舌尔昔日热闹的海滩如今变得门可罗雀。而塞舌尔的渔船也经常遭到海盗洗劫， 许多渔民不敢出海捕鱼，导致其渔业收入减少一半。此外，为了应对海盗袭扰，塞舌尔政府不得不每年从有限的收入中拿出近千万美元用于反海盗，导致国家经济背 上沉重包袱。

塞舌尔常驻联合国代表罗纳德·朱莫说：“对于我们塞舌尔人来说，海盗猖獗不仅影响了海洋自由、海上贸易或者国际航运的安全，也威胁到了我们的国家安全、领土完整和经济发展。”因此，塞舌尔政府不得不向国际社会发出求援信号，邀请外国军事力量帮助遏制海盗活动。


打击海盗并不是驻塞外军的唯一目的

塞舌尔的境遇如此窘迫不堪，美国和印度作为海上军事大国，一方面积极地伸出了援助之手，同时也借机将军事力量投向塞舌尔，印度洋上的战略格局因此也悄然发生着变化。2009年9月，美军无人侦察机编队进驻塞舌尔。表面上看，美军部署无人机只是为了清剿海盗，但从媒体 “解密”的信息显示，塞舌尔的美军还有更多战略目的。首先，反美的“基地”组织和极端势力在索马里国内活动频繁，而该国又不便于美军驻守。因此，美军只能借助远程监控力量锁定目标。目前，马埃 岛内部署的美军无人侦察机可不间断飞行18小时，还能装配12枚“地狱火”导弹和精确制导炸弹，必要时可以对目标实施定点清除。美军马埃岛基地实际上是美 国主导的全球反恐行动的前哨。

其次，面对中东及东北非混乱的局势，美国的中东石油资源输送线面临极大挑战。为了更好保护自己的能源利益，美国加紧了对东非国家的军事渗 透。美军不仅在塞舌尔进行部署，还在埃塞俄比亚和吉布提等国也先后建立了无人机基地。这张精心编织的反恐大网正好罩住了印度洋通往好望角的能源航道。第三，塞舌尔所在的东非地区原本是英法殖民地，冷战结束后各国纷纷脱离西方国家独立。由于对殖民国家的愤恨，非洲成了美国战略部署上的空白 点，却是新兴亚洲国家的资源和产品主要市场，为了钳制中国等发展中国家同非洲的经济合作，美国也加紧了军事上在这一地区的围堵。

除了美国，一直谋求印度洋主宰地位的印度在塞舌尔也动作频频。2009年，印度海军曾在塞舌尔部署过舰艇。2010年，印度国防部又与塞舌尔政府达成多项军事合作协议，并长期为塞舌尔军队提供装备支持和技术培训。印度加强与塞舌尔深度军事合作，也是出于自身的战略考虑。其一，印度已具备对孟加拉湾和阿拉伯海的巨大影响力，如果再获得塞舌尔的驻军权，在印度洋海域可以形成两点一线的地缘优势，为印度海军扩大印度洋海上空间谋得先机。

其二，亚洲的其他发展中国家与印度存在着竞争关系，抢占塞舌尔这块桥头堡，无疑使印度在争夺非洲市场和资源的经济战中更胜一筹。最后，目前美国的迭戈加西亚海军基地仍然是印度称霸印度洋最大的军事力量障碍，未来要想实现 “印度之洋”的美梦，印度必须有效地遏制美军，塞舌尔则是最好的着力点。


中国海军护航编队考虑在塞舌尔就近补给合理合法，这是树立负责任大国形象的有力例证

近日，国务委员兼国防部长梁光烈对塞舌尔进行了正式友好访问。访问期间，双方就进一步发展两国两军友好合作关系和国际地区形势交换了意见。 随后塞方邀请中国海军护航编队执行任务期间到塞进行补给和休整，我国国防部新闻发言人表示，中方会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整。我们这样表示是因为，首先，中国海军亚丁湾护航编队在塞舌尔港口进行补给合理合法。中国舰艇编队护航期间远离本土港口，执行远航任务期间在 沿岸国港口就近补给是世界各国海军的通行做法。自2008年年底赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务以来，中国海军护航编队已有在吉布提、阿曼、也门等国港 口进行过补给的先例。

其次，中国坚持防御型军事战略，强调不在其他国家开设军事基地和驻守军事力量。我国外交部发言人日前就表示，中方没有在海外设军事基地的做法。这就避免了部分媒体及周边国家的猜忌炒作，为我国在国际外交舞台上赢得了主动权。第三，我国政府拒绝在塞建立军事基地，是基于对当地生态环境和人民生活的保护。塞舌尔自然环境良好，但资源有限，特别是像淡水、食品并不丰富，长期建立军事基地，必将以破坏当地环境和降低其人民生活水平为代价。

最后，中国作为一个负责任的大国，要为打击海盗活动和保持地区安全稳定贡献自己的力量。在近3年的护航行动中，中国海军护航编队已完成 300批3454艘中外船舶的护航任务，其中外国商船1507艘，占被护船舶总数的43.6%。今后护航舰队如果在塞舌尔进行补给，必将会有力震慑该国附 近海域海盗的猖狂活动，为塞舌尔营造和平与稳定的安全环境。(作者宋立炜单位：中国人民解放军边防学院)
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我觉得我们现在还不是建立海外军事基地的时候，现在跑那么远建基地就等于是一直拳头张开变成了巴掌，力量还够不着那么远，建成了也是一孤岛，打起来，别人随时可以拔掉你的基地，就好像62年中印战争一样，印度建了几百个据点，结果力量分散，反而被一个一个拔掉。中国要建海外军事基地的前提是，海军、空军能从本土辐射到基地所在地，否则只能是没用的摆设，分散了自己的力量，现在要做的就是抓紧时间准备军事斗争。我们能建基地的几个国家必须先是朝鲜，缅甸，老挝，巴基斯坦，这是必须的，除建基地之外，还要向这些国家源源不断地输出科技知识，让这也国家发达起来，不然别人凭什么跟你混？然后再以这些国家为跳板，进一步扩大。

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• Leinuo的延续 金币 +5 回复认真，鼓励！ 2011-12-18 13:13

个人感觉不再塞舌尔建基地肯定有其他的因素，不可能单单的为了保护当地的环境，那要是这么说的话我们国家的环境都恶化到啥成都了，不也照常发展吗。

中国不在海外建立军事基地，是国力还不够强大的体现。一个强大的国家，在海外建立军事基地是十分正常的事。军事基地的建设，可以减少处理突发事件的时间，也可以增强与所在国家的亲密关系，给周边一些不友好的国家产生威攝力。中国在塞舌尔个人认为应该驻军。印度在中国南海预谋与越南联手。如果中国在塞舌尔驻军可以有与印度谈判的筹码。可以在全球大洋设点为中国成为真正的大国铺路。以上仅代表个人观点。

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• 黄蜂仔柯帕文 金币 +3 辛苦了 2011-12-18 22:58

美国的非洲司令部到现在还是作为其欧洲司令部的复余人员。
真正想去的是美军。

邀请中国，中国不去，这样美国（当然也可能不是美军）去的时候，中国就没有政治损失了。

哎哟喂，这牙都要酸掉下来了，一支在索马里打了几年酱油的水上漂，问他们想不想上岸，那是做梦都想，问他们想不想到自己的基地补给，那是盼星星盼月亮的，问问他们如果在能扼守红海好望角马达加斯加，在印度背后放把刀的塞舌尔搞个基地，那是欢喜的晚上都睡不着了。看了地图才知道，塞舌尔的位置太好了，距离几大航道都不远，当地政府与我军关系还不错，能搞海军基地，那可是太棒了。不过中国人嘛，还是比较谦虚的，古人喜欢玩“三请三辞”，在文武百官屡次劝进下勉为其难坐上龙椅，就不兴现在的政府玩玩这种半推半就呀。即使现在是做舆论宣传，也为将来建基地打下了基础。放心啦，政府精明着呢，这叫啥，你Y的太坏了，不过我喜欢。

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• 长和 金币 +7 鼓励！ 2011-12-20 17:14

引用:

原帖由 solpd 于 2011-12-20 00:33 发表
哎哟喂，这牙都要酸掉下来了，一支在索马里打了几年酱油的水上漂，问他们想不想上岸，那是做梦都想，问他们想不想到自己的基地补给，那是盼星星盼月亮的，问问他们如果在能扼守红海好望角马达加斯加，在印度背后放把 ...

现在在亚丁湾进行护航的编队，主要的补给其实是很稳定的，通过在巴基斯坦的基地进行补给和整顿，补给舰基本上就留在那边时不时地从巴基斯坦运送补给品过来，这样直接护航的舰艇就可以长时间在亚丁湾地区巡逻。所以目前在亚丁湾地区找一个基地是没有什么特别的必要的，而且还要花钱去建造适合中国大型船只停泊的港口，何苦。

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• 长和 金币 +6 鼓励！ 2011-12-20 17:14

环保啊……

白兔越来越腹黑了……

强国先，有钱有势了，人望自然来了，现在不急.

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• Leinuo的延续 金币 -1 注意符号的使用 2011-12-20 23:37

这事儿有点搞不懂，补给和建基地到底是模糊概念的一种说辞呢，还是真的拒绝了？塞舌尔发出邀请，我们的老总又去访问，难道就为了一个补给的事？

首先要明白塞舍尔邀请我们建驻军基地的出发点，其一，首先是保护其国不受海盗骚扰。其二，我觉得是还是想取得中国的投资，世人都知道咱们政府对外国投资从来都不计后果相当慷慨。我不驻军的是现阶段我们国家的现状决定，国内经济看似百花齐放，其实经济发展危机四伏，主要以卖地造成的高房价来拉动国内GDP这样的经济经得起考验吗？第二点就是我们的军力不具有往外驻军的要求，记得前段时间我们从南海往国内传输军事数据还的花费很长时间，若在塞建立基地怎样做到数据互享，我们没有想象中的强大。第三，现在我们每年公布军费开资都要遭到西方国家的非议，ZG威胁论一直是欧美国家的一个借口，我们要是驻军塞舍尔不正是给他们以口实。在这里使用朱重八的名言，高筑墙，广集粮，缓称王！先把国内搞定，提高老百姓的幸福感，一个稳定的后防线是往外进军的基础。

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• Leinuo的延续 金币 +5 回复认真，鼓励！ 2011-12-21 10:45