菲律宾国会日前通过了“海洋基线法案”，将本属于中国领土的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”。为何在领土问题上，曾经

把中国称为“老大哥”的菲律宾，屡屡挑战中国的底线呢？

    试图将南海问题国际化

    据菲律宾媒体报道，菲律宾参众两院17日晚追认了“海洋基线法案”，其最终版本将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛，划归为“菲律宾

共和国的所属岛屿”。“卡拉延群岛”是指菲律宾当局上世纪七八十年代侵占中国南沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛等8个岛礁。

黄岩岛是我国中沙群岛东部岛屿。

    中国外交部18日发表声明指出，黄岩岛和南沙群岛是中国领土，任何其他国家提出主权要求都属非法、无效。中国外交部副部长王光亚紧

急召见了菲律宾驻中国大使馆临时代办巴伯，对菲方提出“严正抗议”。

    面对中方的强烈抗议，菲律宾新闻部长兼马拉坎南宫发言人雷蒙迪19日表示，菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限，即2009年5月以

前，提交菲律宾的“海洋基线法案”，之后的一切争议将交由联合国仲裁。

    “菲律宾一直期待着将南海问题国际化，其目的是想对国际社会宣示，它对这些岛屿是拥有主权的，这样便可争取到一部分人的支持”，

《光明日报》驻菲律宾记者王传军对《世界新闻报》记者说。王传军认为，一些西方国家恶意挑动东南亚国家与中国的矛盾，在领土问题上故

意帮菲律宾说话。

    王传军说，中国的地图、历史教科书，以及很多外国地图和国际公约，历来都将南沙群岛标为中国所有。而菲律宾的地图是在上世纪70年

代以后，才将这些岛屿画在自己地图之上的。如果菲律宾真要提交联合国仲裁，中国也有足够充足的证据进行反驳。

    觊觎南海的丰富资源

    上世纪90年代以前，菲律宾对中国拥有黄岩岛主权从未提出过异议，当时黄岩岛被美军控制。然而，1992年美国从菲律宾撤军、1994年《

联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权。

    《联合国海洋法公约》规定，今年5月13日之前，沿海国家必须提交领海基线声明。在此之前，菲律宾参众两院分别通过了两个版本的“领

海基线法案”。其区别在于，参议院的版本只将南沙群岛部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土，而众议院的版本中这些岛屿都被划入菲律宾的领

海基线。

    两个不同的表述，差别很大。如果这些岛屿被列入领海基线范围之内，则菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济

区。而如果只是作为所属岛屿，则菲律宾只对其拥有领海主权。很明显，菲律宾是想获取南海蕴藏的油气、矿产资源。

    目前，菲律宾侵占了中国南沙群岛的10个岛礁，其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心，岛上有菲律宾驻军100余人，

并建有军用机场。经过近30年的经营，目前菲律宾已在其所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将其中的3个岛礁建成陆军基地。菲律宾军方还

打算将中业岛设置为旅游景点。

    菲律宾为何挑衅中国

    长期以来，菲律宾一直对与中国有争议的领土存在野心。1946年，菲律宾财政部长季里诺向总统建议吞并南沙，但因美国反对而搁浅。

1948年季里诺出任总统，又多次鼓吹并吞南沙部分岛礁。此后，菲律宾多次组织“探险队”入侵南沙群岛，进行侦察勘测活动。

    1971年7月，菲律宾时任总统马科斯宣称对南沙群岛拥有主权，并公然派军队侵占了马欢岛、费信岛和中业岛。此后一周，由于国际压力，

菲律宾从三岛撤军。但当年10月，菲律宾又趁联大讨论恢复中国在联合国的合法席位问题之际，抢占南沙6个岛礁。

    《光明日报》驻菲律宾记者王传军说：“这些年来，中国在周边地区一直倡导不实施强权。菲律宾借此判断，中国必须与周边国家保持友

好，不会对这些国家作出强硬的姿态。所以，菲律宾才会趁机加强其对南沙群岛的主权要求。”



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个人点评：

    这些年来，中国在南海主权问题上向中国南海周边国家提出的“搁置争议，共同开发”，但没有国家回应，频频有国家作出侵占中国南沙岛屿的不法举动。这些国家由以前的偷偷摸摸侵占中国领土到公开占有，甚至菲律宾干脆通过立法占有中国的南沙岛屿。为什么诸如菲律宾、越南等这些国家频频挑战中国，侵占中国领土，敢于说“别太把中国的抗议当回事”？

   首先，中国领导人怕战争影响中国经济，中国海军力量实力不足，也怕南海冲突把美国卷进来，于是在处理南沙问题上畏首畏脚，慎用使用武力，这就给侵占南海的这些国家无后顾之忧。这些国家已经把中国的外交策略研究得非常透彻，越南等国敢于在南海上大肆侵占中国南沙岛屿，就知道中国不敢使用武力。中国的外交部抗议仅仅是口头抗议，没有军方强有力的支持，久而久之，这样的抗议对越南、菲律宾等东盟国家来说等于是搔搔痒，毫无用处，就是连中国自己人也把中国外交部的抗议当成笑柄。

  第二，中国领导人在对外交往注重的是“面子”外交，而不象美国式的实用外交。别国在口头上给足中国领导人的面子，满足中国领导人“面子”的虚荣心，然后借中国领导人心里喜好“面子”诈取中国的国家利益。中国在对欧洲事务上，吃过不少这样的亏。法国到中国来获得中国大单后，马上翻脸不认人。法国总统萨科齐就在欧盟会议上以法国总统和欧盟主席的双重身分接见中国的分裂分子达赖，这就是明显的例子。中国的“搁置争议，共同开发”的“面子”外交，才会使中国南海周边国家根本不顾忌中国的口头抗议，大肆强占中国岛屿。有强大的海军力量而不去使用，别国就认为中国这只老虎不敢发威。

  第三，中国现在从上到下无处不腐，军队也不例外。现在中国军队里，相当一部分兵员是花钱买来的，这也大家心知肚明的事，是一个潜规则，只是还没有人敢捅破而已。军队中各级指挥员许多也是靠裙带关系而不是靠实际才能提拔上去的，从这也可以看出表面看似强大的中国军队是否有那么强大的战斗力也是个问题。加之中国军队已近30年没打仗了，过惯了和平的日子。一旦爆发战争，能否应付冲突的局面，使得中国高层没有底。还有国内外分裂势力困扰着中国高层，中国如果与周边国家发生战争，台独、疆独和藏独等势力可能会趁机发难，这也使得中国政府在南海问题上裹足不前。

   最后，南沙有着丰富的石油天然气和渔业资源。巨大的经济利益也诱使越南这些国家挺而走险，不会顾及中国外交的口头抗议，蚕食南海岛礁的这些资源。越南以前缺少石油天然气，但是这些年来，南海的石油和天然气为越南带来了250亿美元的可观收益。俗话说‘人为财死，鸟为亡’，有这么丰富的资源摆在在眼前，不去强占，除非是傻子。为了丰富的资源，昌险也值得。中国不出动海军武力攻击，东盟国家根本不把中国当回事，忽视中国的存在。中国外交上的任何的抗议不过是泥入大海，好无用处。

    中国在南海问题上如果还是以往的绥靖政策，任由这些国家盗采中国资源而不去武力维护自己的领土主权，期望别人和你“搁置争议，共同开发”，无异于痴人说梦。当越南、菲律宾、马来西亚等国在南海诸岛上站稳脚跟，翅膀硬了，就是中国海军强大的那一天再武力夺取，能否击败这些国家还是个问题。南海问题，已经把中国逼到了死角，无路可退。中国只有亮剑，否则只会把南沙拱让出去。

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• 周郎 金币 +38 发帖辛苦啦！ 2009-2-26 10:44
• 周郎 原创 +1 发帖辛苦啦！ 2009-2-26 10:44

中国应该给菲律宾个教训,让南海舰队好好的轰炸的菲律宾才对

在南海进行一次军事演习，让全世界的人都看到，妄想谋取中国的领土得先掂量一下自己够不够格。

曾几何时，南沙，在那几颗五角星的周围，是更多的其它色彩。据中国官方资料统计，南中国海共有岛礁50余个，由于历史的原因，形成了非常复杂的局面，牵扯的国家之多也是在世界上绝无仅有的。除我国实际控制的8个岛礁(含台湾方占据1个)之外，目前已有42个岛礁被侵占，其中越南29个，菲律宾8个，马来西亚5个，文莱、印度尼西亚也对部分岛屿和海域提出了主权要求。逐渐已经形成“六国七方”宣称拥有主权，“四国五方”军事占领的武装割据格局。周边国家在强化对已占岛礁及海域实施军事管控的同时，更加紧了“主权”宣示和资源的开发与掠夺。美、日及印度等区外大国积极介入南海事务，强化军事存在，使南沙群岛问题国际化趋势进一步明显。

    最近，菲律宾国会颁布了领海法案，把我国的神圣领土黄岩岛正式划入了菲律宾的领海范围。这引起了全国人民的强烈谴责。但是我想在这里说仅仅是谴责是不够的，仅仅是外交部发布声明紧急、召见菲律宾大使是不够的，仅仅是在联合国海牙法庭起诉是不够的，我们应该拿出更大的决心和行动来解决南海问题。

    中国法律规定，保卫祖国领土完整神圣不可侵犯是解放军的义务和责任。难道在我国领土在肆意践踏的时候我们的军人难道不能做点什么吗？中国与越南、菲律宾都有过在南海短暂交火的经历，在70年代还有过重创越南海军击沉2艘，3艘军舰狼狈逃跑的骄傲记录，那么这次我们的人民解放军就不应该做点什么吗？

    我认为在菲律宾首先发起挑衅的前提下，我们是时候全面解决南海问题了。当然，问题的解决并不一定是以完全的军事手段为唯一，我们应该使用更加灵活多变的手段解决长期遗留下来的南海争端。这种解决应该是长时间、共同努力的结果、并且是应该得到各方承认的。

    一、加快在南海部分岛礁的建制工作。解决南海问题，首先要加强我国在所属岛屿的建设。作为我国实际控制的最大南海岛礁，永兴岛的战略价值显得越来越重要。应该发挥永兴岛的碉堡作用，以联动效应带动附近岛屿的管理。在永兴岛设立海南省所属的地级市可以在行政区划上对附近岛屿和海域实行更有效的管理。必要的情况下，可以与台湾方面加强联系。

    二、对马来西亚，文莱、印度尼西亚三国采取和平手段分阶段解决。这三个国家对部分岛礁提出的主权要求大多是处于经济的考虑，以临近国家的优势换取可能的经济价值。我认为对于这三个国家可以采取适当的经济手段，例如分其部分南海开发权益等等，相信他们会比较识时务，毕竟揣到腰包里的才是钱。

    三、对于越南和菲律宾应采取较为强硬的措施。对于海盗的骚扰，最好的解决办法就是给予他最强烈的打击。这里的强烈打击不是说要实行全面的战争状态，而是指我们应该有的必胜的决心。在敏感时刻，需要的是当机立断，不能拖泥带水。有效的军事威慑才能达到最终的目的。

    四、加强与东盟国家的合作。东盟作为地缘政治中迅速崛起的一支政治力量，最主要的原因是，他采取了非常正确的多支点外交策略。即他充分利用了中国、日本、美国、印度、俄罗斯这几个大国之间的矛盾关系。中国应该加强与东盟的合作，经济的发展是共同的主题。利用东盟的影响力在南海纷争中占据有利位置。

    五、决不能把南海问题国际化。坚决不能让南海问题国际化，把南海问题置于可以控制的范围以内，谈判只能在相关各方的都坐在谈判桌上的前提下。南海问题国际化只能使问题变得更加复杂，造成各方势力的交着的“练兵场”。

    六、加强海军的现代化建设。归根结底，南海小鬼敢于向中国挑衅还是由于我国的经济军事实力不强，无法对其形成有效的震慑。中国海军应该加快现代化的建设的步伐，建造远洋舰船，这在一方面也可以振兴船舶制造工业。中国迟早要驶向浩瀚的海洋，不如就让这次作为一个契机。

南海問題提了n多次了,所謂的精英以為經濟第一,穩定至上!不能破壞大局,現在連區區越南,小小菲律賓,彈丸汶萊都在搶奪南海資源,唯獨中國不做實際行動,光口頭上講頂個屁用,人家敷衍你幾句,該怎麼辦還怎麼辦!
看看網上說甚麼外交取得了多大成就,其實人家根本就不甩你,沒把你當回事.其他國家不講究設甚麼面子工程,利益才是永恆的!

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• wblps525 金币 +4 国家唯有利益当先！ 2009-2-26 16:32

既然国人都觉得这是个大问题；我们就用人民币去摆平它吧。

菲律宾把南海的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”。这件事不会是最后，将来还会有其它国家也会提出这样无赖的要求。作为我们中国政府来说，已到了该出手的侍候或采取一定的措施了，不然这样的问题会很多的。这些无赖的国家为什么胆敢来霸占中国的领土呢?他们感觉中国因为台海问题缠身不会顾及南海的。
      确实，台海问题牵涉中国海军太多的精力了，时刻要防止台湾搞台独，而西方反华国家也正是利用这一点，变换着手法来支持台湾，给台湾出售军火，提供援助等，还有几个国家扬言要协守台湾，阻扰中国解放台湾。所以这方面对着干来说是很棘手的。为了防止出现台独，中国在台海布置了大量的陆海空和二炮的力量。
     还有越南也蠢蠢欲动，不断对西沙群岛和南沙群岛提出领海的要求，在这种大的国际环境形势下，中国的决断呀很难，要说出兵打击这些垃圾国家，对中国的海军来说不是太大的难题，这些垃圾国家的海军力量远没有中国海军力量强大，但是他们敢与中国叫板，这里面有美国的蛊惑，而这些垃圾国家也正想把美国也牵连进去，这样好给他们撑腰。所以中国不会采用简单的方式来解决问题的。
以美国为首的反华国家时刻在想法遏制中国，时刻在阻扰中国的发展，更不想看到一个富强民主的国家。这些国家也清楚的知道，再过几年，中国会发展的更强大，中国的海军会成为具有远洋作战能力的一只令他们可怕的部队，而中国周边的国家也知道，用不了十年，他们都会被强大的中国压得穿不过气来，他们感到中国更可怕，此时他们甘愿被人利用来与中国捣乱。
     我想，现在的中国政府还不会冲动的采取过激的方式来解决此问题，说实话中国的确需要时间来发展和壮大自己的实力，在未来的十年是非常关键的，如果中国能很好处理害与邻邦的关系，中国国内的发展势头还是很猛地，中国科学技术发展水平与世界先进水平的差距越来越小，这让西方反华国家感到很被动。所以在当今世界金融危机关头，想方设法给中国出难题，这一点我们中国要清醒的认识到，千万不要上当。我们中国只要把握好未来几年的发展势头，几年后这些垃圾国家的问题都会迎刃而解。

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• wblps525 金币 +24 回复认真，鼓励！ 2009-2-27 10:15
• wblps525 贡献 +1 回复认真，鼓励！ 2009-2-27 10:15

没必要和他们唧唧歪歪吧！他们叫嚣吧！咱们该干吗和他们一般计较。多建几个油井就可以了。要注意小日本

这段时间，中国周围的几个小国都在那里窥瞄南海的几个小岛。现在领导人又不想打仗，只想发展经济，过安稳日子，可说是用尽了共同开发，或着留给下一代的来解决之类怀柔政策，在就是严重抗议等招数，但都不起作用，反而要小岛的国越来越多了，都想分一杯羹。美国呢也在拼命的使坏阻止中国的发展。未来5年也许有一战把，和平的日子吗。

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• wblps525 金币 +3 回复认真，鼓励！ 2009-2-27 15:16

我们长期以来以柔软政策示人，在涉及领土问题上太仁兹。以致于小国家甚至于各方面实力都不如我的国家都敢下手夺我领土。用通俗一点的话说，别人早就摸透了我们的脾气。如果继续仁兹下去，说句不太中听的话，等于我们自己选择战争解决问题。

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• 极寒六月天 金币 -20 抄袭网络 2009-3-5 18:37